各市住房城鄉建設局、行政審批局、自然資源規劃局、交通運輸局，有關公路運營單位：

根據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住房城鄉建設部令第51號，以下簡稱《暫行規定》）、《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第３號）、《山東省城鄉規劃條例》《關于公路隧道消防驗收事宜的復函》（交辦公路函〔2017〕558號）等法律法規及相關文件規定，現就加強公路工程消防設計審查驗收有關事項通知如下：

新建、改建、擴建的公路工程中依法分別需要辦理消防設計審查、消防驗收、消防驗收備案手續的主要有：

（一）隧道工程；

（二）承擔服務功能的配套工程，包括綜合樓、職工宿舍、維修車間、加油加氣加氫站等；

（三）承擔管理功能的配套工程，包括管理中心（監控通信分中心）、收費站等的房屋建筑工程；

（四）其他按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程。

上述工程中，符合《暫行規定》第十四條所列情形之一的建設工程，特別是加油加氣加氫站、位于城鎮開發邊界內及跨越城鎮開發邊界的隧道工程等，屬特殊建設工程，應當依法辦理消防設計審查和消防驗收；其他建設工程，應當依法辦理消防驗收備案。

新建、改建、擴建的公路工程，按照國家工程建設消防技術標準不需要進行消防設計的，無需辦理消防設計審查、消防驗收、消防驗收備案。

根據屬地管理原則，由工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉建設或行政審批部門承擔本行政區域內公路工程消防設計審查驗收備案工作。

本文第一條所涉工程中跨行政區域的，由該工程所在行政區域消防設計審查驗收主管部門共同的上一級主管部門指定負責。

特殊建設工程消防設計審查中，需進行特殊消防設計省級專家評審的，受理消防設計審查的部門應逐級上報省住房城鄉建設廳，并依據省級專家評審意見進行消防設計審查。

（一）特殊建設工程。工程項目開工建設前，建設單位應依法申請消防設計審查；工程交工后，應依法申請消防驗收。

1.申請消防設計審查的消防設計文件（或符合消防設計文件編制要求的施工圖文件），應取得交通運輸主管部門批復同意。無需經過交通運輸主管部門審批的工程項目，建設單位直接向負責消防設計審查的部門申請消防設計審查。

2.將公路工程消防設計技術審查并入交通運輸主管部門組織的施工圖設計文件審查，并明確消防設計技術審查意見。對消防設計技術審查合格的，負責消防設計審查的部門依據交通運輸主管部門施工圖設計文件批復，辦理消防設計審查手續。

3.建設、設計、施工單位不得擅自修改經審查合格的消防設計文件。確需修改的，建設單位應依法依規重新申請消防設計審查。未經消防設計審查或審查不合格的，建設單位、施工單位不得擅自施工。

4.建設單位應按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》等有關規定，組織設計、監理、施工等單位開展交工驗收和消防查驗，查驗合格后編制項目交工驗收報告（含消防查驗報告），并依法申請消防驗收。住房城鄉建設部門應當自受理消防驗收申請之日起十五日內出具消防驗收意見。未經消防驗收或消防驗收不合格，禁止投入使用。

（二）其他建設工程。建設單位應依據《暫行規定》，參照特殊建設工程第4條，于交工驗收合格之日起五個工作日內，依法報住房城鄉建設部門備案。住房城鄉建設部門依法進行消防驗收備案并抽查，抽查不合格的，應當停止使用。

建設工程消防設計審查驗收申報材料應按照《暫行規定》有關要求執行，嚴禁擅自增減法定要件。依法需要辦理建設工程規劃審批手續的建設工程，應按照有關規定辦理建設工程規劃許可文件后申請消防設計審查。城鎮開發邊界外的加油加氣加氫站等特殊建設工程，在國土空間規劃實施之前，項目屬地有權核發建設項目選址意見書的城鄉規劃主管部門可組織專家進行論證，經論證同意選址建設的，可核發選址意見書，依據選址意見書作出規劃許可，并和交通運輸主管部門施工圖設計文件批復作為申請消防設計審查驗收的工程建設規劃依據。取得公路工程交工驗收報告的房屋建筑工程，可不再提交建筑工程竣工驗收報告。

（一）對施工圖設計文件（含消防設計）已經交通運輸主管部門批復同意的公路工程，可按批復時的國家工程建設消防技術標準進行消防設計審查、消防驗收或備案抽查。

（二）已進行消防設計但未完成交通運輸或消防設計審查等有關部門審查批復的公路工程項目,原則上執行現行國家工程建設消防技術標準。

（三）未進行消防設計或消防設計文件不齊全的公路工程,應按現行國家工程建設消防技術標準重新補充消防設計文件或資料,再進行消防設計審查、消防驗收或備案抽查。

（四）因存在工程缺陷未完成消防設計審查驗收的公路工程,責任主體應按現行國家工程技術標準優化設計,屬于特殊建設工程的應進行消防設計審查，實施改造后再進行消防驗收或備案抽查。

各部門要切實加強對公路工程項目消防設計審查驗收工作的認識，進一步加強協作配合，共同推動消防設計審查驗收和公路工程建設高質量發展。對無故拖延消防設計審查驗收、不在法定期限內履行職責的工作人員，一經發現，將按照有關規定依法處理。各地交通運輸主管部門應督促工程建設單位依法申請消防設計審查、消防驗收或消防驗收備案，督促工程建設相關責任主體依法履行工程消防設計、施工質量責任和義務。

水運工程、地方鐵路、城市軌道交通等其他交通類專業工程可參照執行。

本文件有效期自2022年12月17日起至2027年12月16日止。

山東省住房和城鄉建設廳 

山東省自然資源廳 

山東省交通運輸廳