自2019年3月27日住房和城鄉(xiāng)建設部和應急管理部發(fā)布《關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知》以來,住房和城鄉(xiāng)建設部積極做好建設工程消防設計審查驗收職責承接,不斷加強建設工程消防設計審查驗收政策制度制定、人才隊伍建設、管理效能提升等,有效實現(xiàn)了消防設計審查驗收職責的平穩(wěn)過渡及管理提升,順利推進了建設工程消防設計審查驗收職責從“接得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變。現(xiàn)將相關制度及公開講話進行了搜集和整理,分享如下:
一、關于制度
2019年3月27日住房和城鄉(xiāng)建設部和應急管理部發(fā)布
關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知
建科函〔2019〕52號
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/tzgg/201903/20190329_239954.html
2020年4月1日住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布
《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第51號
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengceguizhang/202004/20200404_763780.htm
2020年6月18日住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)
《建設工程消防設計審查驗收工作細則》和
《建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣》
建科規(guī)〔2020〕5號
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/tzgg/202006/20200618_245946.html
2021年1月21日住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布
關于做好建筑高度大于250米民用建筑
防火設計研究論證的通知
建辦科〔2021〕3號
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/tzgg/202101/20210126_248961.html
2021年4月12日住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布
關于開展既有建筑改造利用消防設計審查驗收試點的通知
建辦科函〔2021〕164號
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/tzgg/202104/20210421_249877.html
2021年6月30日住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布
關于做好建設工程消防設計審查驗收工作的通知
建辦科〔2021〕31號
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202107/20210706_761076.html
2021年10月22日住房和城鄉(xiāng)建設部和應急管理部發(fā)布
關于加強超高層建筑規(guī)劃建設管理的通知
建科〔2021〕76號
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202110/20211026_762643.html
二、關于既有建筑
座談會交流各地試點工作進展,總結(jié)現(xiàn)階段已形成的經(jīng)驗和工作機制,研討下一步計劃安排。會議由住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司相關領導主持,會議強調(diào),各試點城市勇于擔當,主動作為,在先行先試中創(chuàng)新了一系列好機制、好措施、好做法,取得了初步成效。
下一步,各地要緊緊抓住既有建筑改造利用中消防設計審查驗收的難點,理清癥結(jié)原因,堅持靶向發(fā)力,優(yōu)化工作流程,細化審驗標準,守牢把好消防安全底線,進一步提高服務效能,為認真落實加快城市更新發(fā)展、保護城市歷史文化傳承、大力發(fā)展保障性租賃住房等國家戰(zhàn)略作出積極貢獻。
三、關于標準
住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司相關領導在會上指出,我國工程建設目前由新建為主轉(zhuǎn)向新、改、擴建并重,標準體系在實用性和適用性方面面臨重大挑戰(zhàn),建筑防火專委會恰逢我國消防體制改革、工程管理審批制度改革的交匯之際,具有時代賦予的歷史使命,對專委會未來工作提出幾點期望:一是在全面梳理現(xiàn)有國家標準工程建設消防技術標準,完善標準體系和內(nèi)容方面發(fā)揮重要作用,更好支撐住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)做好工程建設消防設計審查驗收工作;二是能夠精準研判當前社會發(fā)展面臨的現(xiàn)實環(huán)境、現(xiàn)實問題,深入剖析重特大火災的災變機理,提升團體標準對城市更新行動、安全風險防控等重大戰(zhàn)略的有效支撐;三是本著開放合作的原則,團結(jié)各行各業(yè)力量,加強標準領域國際、國內(nèi)溝通協(xié)作,成為建筑防火標準研究制定工作交流的大平臺。
四、關于創(chuàng)新
首屆建筑防火創(chuàng)新發(fā)展大會
2021年4月23日
住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司相關領導在會上主要談了三個方面的個人意見和想法: 一是持續(xù)推動建設工程消防行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有序進行是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的需要,近年來,在政府的推動下,科研院所、建筑業(yè)企業(yè)積極引進國際先進技術、工藝和新型材料,結(jié)合國內(nèi)實際不斷推進自主創(chuàng)新,新技術、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn),有效推動了建設工程消防技術的發(fā)展,但我們必須清醒的認識到消防安全事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,責任重大、任務艱巨。新技術、新工藝、新材料的應用,應考慮論證是否充分,運用是否準確,是否具備應用可靠性。未來應結(jié)合國家重大政策貫徹落實科技公關專項,繼續(xù)鼓勵推廣具有應用前景和成熟先進的技術和產(chǎn)品,經(jīng)過不斷應用成熟后,加快研究上升為國家標準同時必須要嚴守消防安全底線,推動建設工程消防技術行業(yè)創(chuàng)新有序發(fā)展。 二是加快建筑防火部品性能提升及建設工程消防技術咨詢服務升級,2019年中央消防執(zhí)法體制改革以來,政府簡政放權(quán)取消了消防技術服務機構(gòu)資質(zhì)許可并放寬消防產(chǎn)品市場準入,這里需要指出的是,資質(zhì)許可制度和產(chǎn)品準入制度不作為審批前置條件不是不對技術服務和產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管,而是加速相應的信用監(jiān)督體系的不斷完善,監(jiān)管與自律雙管齊下,引導行業(yè)自主規(guī)范發(fā)展。 三是促進建設工程消防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國進入新發(fā)展階段,各方需認識和把握發(fā)展規(guī)律,樹立底線思維,堅持新發(fā)展理念,服務新發(fā)展格局、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,助力城市更新行動全面推進建筑防火領域科技創(chuàng)新,提升建筑防火部品性能,推動建筑防火標準不斷完善,推動建設工程消防技術咨詢服務升級,促進建設工程消防行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,為推動新時代建設工程消防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻!
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