自2019年3月27日住房和城鄉建設部和應急管理部發布《關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知》以來,住房和城鄉建設部積極做好建設工程消防設計審查驗收職責承接,不斷加強建設工程消防設計審查驗收政策制度制定、人才隊伍建設、管理效能提升等,有效實現了消防設計審查驗收職責的平穩過渡及管理提升,順利推進了建設工程消防設計審查驗收職責從“接得住”向“管得好”轉變。現將相關制度及公開講話進行了搜集和整理,分享如下:
一、關于制度
2019年3月27日住房和城鄉建設部和應急管理部發布
關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知
建科函〔2019〕52號
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/tzgg/201903/20190329_239954.html
2020年4月1日住房和城鄉建設部發布
《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》
中華人民共和國住房和城鄉建設部令第51號
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengceguizhang/202004/20200404_763780.htm
2020年6月18日住房和城鄉建設部印發
《建設工程消防設計審查驗收工作細則》和
《建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣》
建科規〔2020〕5號
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/tzgg/202006/20200618_245946.html
2021年1月21日住房和城鄉建設部辦公廳發布
關于做好建筑高度大于250米民用建筑
防火設計研究論證的通知
建辦科〔2021〕3號
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/tzgg/202101/20210126_248961.html
2021年4月12日住房和城鄉建設部辦公廳發布
關于開展既有建筑改造利用消防設計審查驗收試點的通知
建辦科函〔2021〕164號
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/tzgg/202104/20210421_249877.html
2021年6月30日住房和城鄉建設部辦公廳發布
關于做好建設工程消防設計審查驗收工作的通知
建辦科〔2021〕31號
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202107/20210706_761076.html
2021年10月22日住房和城鄉建設部和應急管理部發布
關于加強超高層建筑規劃建設管理的通知
建科〔2021〕76號
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202110/20211026_762643.html
二、關于既有建筑
座談會交流各地試點工作進展,總結現階段已形成的經驗和工作機制,研討下一步計劃安排。會議由住房和城鄉建設部建筑節能與科技司相關領導主持,會議強調,各試點城市勇于擔當,主動作為,在先行先試中創新了一系列好機制、好措施、好做法,取得了初步成效。
下一步,各地要緊緊抓住既有建筑改造利用中消防設計審查驗收的難點,理清癥結原因,堅持靶向發力,優化工作流程,細化審驗標準,守牢把好消防安全底線,進一步提高服務效能,為認真落實加快城市更新發展、保護城市歷史文化傳承、大力發展保障性租賃住房等國家戰略作出積極貢獻。
三、關于標準
住房和城鄉建設部建筑節能與科技司相關領導在會上指出,我國工程建設目前由新建為主轉向新、改、擴建并重,標準體系在實用性和適用性方面面臨重大挑戰,建筑防火專委會恰逢我國消防體制改革、工程管理審批制度改革的交匯之際,具有時代賦予的歷史使命,對專委會未來工作提出幾點期望:一是在全面梳理現有國家標準工程建設消防技術標準,完善標準體系和內容方面發揮重要作用,更好支撐住房城鄉建設系統做好工程建設消防設計審查驗收工作;二是能夠精準研判當前社會發展面臨的現實環境、現實問題,深入剖析重特大火災的災變機理,提升團體標準對城市更新行動、安全風險防控等重大戰略的有效支撐;三是本著開放合作的原則,團結各行各業力量,加強標準領域國際、國內溝通協作,成為建筑防火標準研究制定工作交流的大平臺。
四、關于創新
首屆建筑防火創新發展大會
2021年4月23日
住房和城鄉建設部建筑節能與科技司相關領導在會上主要談了三個方面的個人意見和想法: 一是持續推動建設工程消防行業創新發展有序進行是統籌發展與安全的需要,近年來,在政府的推動下,科研院所、建筑業企業積極引進國際先進技術、工藝和新型材料,結合國內實際不斷推進自主創新,新技術、新材料、新工藝不斷涌現,有效推動了建設工程消防技術的發展,但我們必須清醒的認識到消防安全事關人民群眾生命財產安全,責任重大、任務艱巨。新技術、新工藝、新材料的應用,應考慮論證是否充分,運用是否準確,是否具備應用可靠性。未來應結合國家重大政策貫徹落實科技公關專項,繼續鼓勵推廣具有應用前景和成熟先進的技術和產品,經過不斷應用成熟后,加快研究上升為國家標準同時必須要嚴守消防安全底線,推動建設工程消防技術行業創新有序發展。 二是加快建筑防火部品性能提升及建設工程消防技術咨詢服務升級,2019年中央消防執法體制改革以來,政府簡政放權取消了消防技術服務機構資質許可并放寬消防產品市場準入,這里需要指出的是,資質許可制度和產品準入制度不作為審批前置條件不是不對技術服務和產品質量進行監管,而是加速相應的信用監督體系的不斷完善,監管與自律雙管齊下,引導行業自主規范發展。 三是促進建設工程消防事業高質量發展。我國進入新發展階段,各方需認識和把握發展規律,樹立底線思維,堅持新發展理念,服務新發展格局、堅持創新驅動發展,助力城市更新行動全面推進建筑防火領域科技創新,提升建筑防火部品性能,推動建筑防火標準不斷完善,推動建設工程消防技術咨詢服務升級,促進建設工程消防行業穩步發展,為推動新時代建設工程消防事業高質量發展作出貢獻!
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