2023年,廣東省消防救援總隊(duì)組織開展全省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查,各地市按照統(tǒng)一部署開展工作,現(xiàn)將專項(xiàng)檢查情況公告如下: 總隊(duì)組織全省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展約談培訓(xùn),對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)如何規(guī)范執(zhí)業(yè)進(jìn)行指引。各地市結(jié)合實(shí)際制定工作方案,通過媒體平臺(tái)發(fā)布檢查通知,公布舉報(bào)投訴途徑。全年排查在廣東省執(zhí)業(yè)的1189家消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),共處罰消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)412家(次),責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1家,媒體曝光149家,罰款501.21萬元。 二、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題 對(duì)在廣東省執(zhí)業(yè)的1189家消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,16家消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)因不符合從業(yè)條件被立案查處,占核查總數(shù)的1.3%。267家機(jī)構(gòu)因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)被立案查處396次,占核查總數(shù)的33.2%。 1.儀器設(shè)備配置未能滿足從業(yè)要求。發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)問題的機(jī)構(gòu)數(shù)量最多,共11家,主要表現(xiàn)是:機(jī)構(gòu)已開展過消防安全評(píng)估業(yè)務(wù),卻未按要求配備煙氣模擬軟件、人員疏散軟件、煙氣分析儀、煙密度儀等儀器設(shè)備;機(jī)構(gòu)設(shè)備權(quán)屬票據(jù)不齊全,或提供虛假發(fā)票;未按要求校準(zhǔn)設(shè)備、無法出示校準(zhǔn)報(bào)告。 2.質(zhì)量管理體系缺失,未有效開展質(zhì)量管理工作。發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)問題的機(jī)構(gòu)共有9家,主要表現(xiàn)是:未建立健全質(zhì)量管理體系,未根據(jù)要求妥善保管消防技術(shù)服務(wù)檔案。 3.專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)人員配備、管理不規(guī)范。發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)問題的機(jī)構(gòu)共有5家,主要表現(xiàn)是:注冊(cè)消防工程師或消防設(shè)施操作員配備不滿足從業(yè)條件。 4.法人資格不滿足從業(yè)要求。發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)問題的機(jī)構(gòu)共有5家,主要表現(xiàn)是:以分公司名義執(zhí)業(yè),或機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍不包含消防技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容。 1.未按規(guī)定公示信息。共發(fā)現(xiàn)174家機(jī)構(gòu)存在此類問題,占核查總量的15%。其中,有160家機(jī)構(gòu)未按照要求在其維護(hù)保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置上公示消防技術(shù)服務(wù)信息;有14家機(jī)構(gòu)未在其經(jīng)營場所公示資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)業(yè)守則、注冊(cè)消防工程師資格證書、投訴電話等事項(xiàng)。 2.未按規(guī)定建立、保管服務(wù)檔案。共發(fā)現(xiàn)132家機(jī)構(gòu)存在此類問題,占核查總量的11%。其中,有3家機(jī)構(gòu)未與抽查到的服務(wù)對(duì)象簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同;有126家機(jī)構(gòu)出具的書面結(jié)論性報(bào)告中無項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、蓋章;有3家機(jī)構(gòu)未建立或者保管消防技術(shù)服務(wù)檔案。另外,有部分機(jī)構(gòu)未在“廣東社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息平臺(tái)”上傳書面結(jié)論性報(bào)告。 3.未按要求明確負(fù)責(zé)人。共發(fā)現(xiàn)69家機(jī)構(gòu)存在此類問題,占核查總量的6%。其中,有47家機(jī)構(gòu)未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人;有67家機(jī)構(gòu)未在合同上明確或雙方確認(rèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與技術(shù)負(fù)責(zé)人為同一人。 4.執(zhí)業(yè)人員存在的違法違規(guī)問題。共發(fā)現(xiàn)35家機(jī)構(gòu)存在此類問題,占核查總量的3%。其中,有18家機(jī)構(gòu)指派無相應(yīng)資質(zhì)的人員執(zhí)業(yè),主要是到現(xiàn)場執(zhí)業(yè)的操作員無相應(yīng)資格證書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人非注冊(cè)消防工程師。有17家機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場實(shí)地開展工作。 5.書面結(jié)論性文件內(nèi)容與服務(wù)單位實(shí)際情況不符。共發(fā)現(xiàn)25家機(jī)構(gòu)存在此類問題,占核查總量的2%。經(jīng)詢問社會(huì)單位相關(guān)人員或查看服務(wù)對(duì)象消防控制室原始記錄、現(xiàn)場抽查服務(wù)對(duì)象消防設(shè)施,核實(shí)有11家機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告,14家機(jī)構(gòu)未按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)業(yè)。 (一)精準(zhǔn)定位、提高認(rèn)知,明確主體責(zé)任。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為構(gòu)建社會(huì)消防安全公共服務(wù)體系的重要組成部分,應(yīng)樹立明確的責(zé)任意識(shí),始終筑牢“底線意識(shí)、紅線意識(shí)”,精于消防“體檢工作”,落實(shí)主體責(zé)任,為更好地構(gòu)建消防安全體系提供技術(shù)助力。 (二)循規(guī)自查、規(guī)范整改,提升服務(wù)質(zhì)量。在廣東省執(zhí)業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織學(xué)習(xí)通報(bào)內(nèi)容,逐一查找自身問題,積極整改。各機(jī)構(gòu)應(yīng)以此次檢查整改為契機(jī),從內(nèi)部質(zhì)量管理體系建設(shè)、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、項(xiàng)目管理信息化等方面進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,不斷提高消防技術(shù)服務(wù)規(guī)范化和專業(yè)化水平。 (三)依法執(zhí)業(yè)、打造品牌,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要遵守法律規(guī)定、市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,恪守職業(yè)本分,砥礪職業(yè)操守,不得以犧牲服務(wù)質(zhì)量為代價(jià)進(jìn)行惡性低價(jià)競爭,嚴(yán)禁出具虛假、失實(shí)文件,爭先創(chuàng)優(yōu),打造服務(wù)品牌,共同維護(hù)和促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。 附件:廣東省2023年對(duì)消防技術(shù)服務(wù)違法行為處罰案件公示表.docx